為認真貫徹落實《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（環(huán)大氣〔2017〕110號）要求，切實加強機動車環(huán)境監(jiān)管，加快老舊柴油車報廢更新，持續(xù)改善我市空氣環(huán)境質量，依據有關法律法規(guī)規(guī)定，結合我市實際，制定本實施方案。

依據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《山東省機動車排氣污染防治條例》等規(guī)定，自2018年起，用2年時間，采取資金補貼、鼓勵報廢、區(qū)域禁行、強制注銷等疏堵結合措施，促使全市3.4萬輛左右老舊柴油車報廢更新，有效減少機動車氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）等污染物排放，持續(xù)改善空氣環(huán)境質量。

（一）分類引導，適當補貼。根據車型種類、使用年限等分類引導和鼓勵老舊柴油車及時報廢更新，并給予不同額度的資金補貼。

（二）鼓勵報廢，促進更新。各黨政機關、政府部門及其他財政供養(yǎng)單位積極發(fā)揮引領示范作用，主動淘汰所屬老舊柴油車；鼓勵將提前報廢車輛交由具有資質的報廢汽車回收拆解企業(yè)報廢拆解；大力倡導購置性能穩(wěn)定、安全可靠的新能源或純電動車輛。

（三）管控結合，加快淘汰。采取區(qū)域禁行、嚴格監(jiān)管、強制注銷、促使報廢等措施，推進老舊柴油車及時報廢更新。

（一）補貼范圍。本方案所指老舊柴油車為國三排放標準的柴油車。凡在我市注冊登記的老舊柴油車提前報廢更新且符合條件的，給予適當資金補貼。有下列情形之一的，不享受本補貼政策：

1.自2018年1月1日（含）后轉移我市的；

2.車輛所有人為各級黨政機關、事業(yè)單位以及其他財政供養(yǎng)單位（經費來源為財政撥款或財政補貼的單位和機構）的；

3.距強制報廢日期不足1年（含）或達到強制注銷報廢標準的；

4.已享受國家老舊汽車報廢更新補貼政策的；

5.由于自然原因、交通事故等導致直接報廢的；

6.車主與申請補貼人（單位）名稱不一致的；

7.摩托車、三輪汽車、低速載貨汽車等；

8.其他不符合補貼政策要求的。

（二）補貼實施時間和標準。本補貼政策實施時間為2018年1月1日至2019年12月31日，對提前報廢的柴油車給予0.7—4萬元不等的資金補貼(具體補貼標準詳見附件 2018濟政辦字40號附件 )。

（三）補貼資金來源。補貼資金由市、縣區(qū)兩級財政共同承擔，市財政承擔40%，縣區(qū)財政承擔60%。補貼資金由市財政部門統(tǒng)一核發(fā)并按照資金比例進行清算，縣區(qū)財政承擔資金通過體制結算辦理上解。

（一）車輛報廢和注銷。列入補貼范圍內的柴油車，車主自愿將報廢車輛交給具有資質的報廢汽車回收拆解企業(yè)報廢拆解，領取《報廢汽車回收證明》。報廢汽車回收拆解企業(yè)按照有關規(guī)定到公安機關車輛管理部門辦理《機動車注銷證明》。

（二）補貼申請。車主（或委托代理人）在市老舊柴油車報廢更新補貼信息管理系統(tǒng)據實填寫并提交《濟南市老舊柴油車報廢更新補貼資金申請表》，并將有關資料報送市老舊柴油車報廢更新補貼聯合辦公窗口（以下簡稱聯合辦公窗口）審核。

（三）資金核發(fā)。市環(huán)保、公安、商務、城鄉(xiāng)交通運輸部門按職責審核相關信息，經審核不符合條件的，由聯合辦公窗口告知理由；符合條件的，自全部審核通過之日起，由財政部門于10個工作日內通過銀行轉賬方式將補貼資金轉入車主提供的與其名稱一致的銀行賬戶。補貼審核工作進度可登錄市老舊柴油車報廢更新補貼信息管理系統(tǒng)查詢。

（一）市環(huán)保局牽頭負責全市老舊柴油車報廢更新補貼政策落實；按職責做好報廢車輛排放標準認定工作；做好市老舊柴油車報廢更新補貼信息管理系統(tǒng)研發(fā)及維護，以及相關資料審核、數據匯總等工作；牽頭實施對老舊柴油車的環(huán)境管控，促使其提前報廢；牽頭做好對提前報廢車輛所屬單位是否為黨政機關、事業(yè)單位和其他財政供養(yǎng)單位的審查工作；負責聯合辦公窗口場地、辦公經費保障等綜合協調工作；向社會公告聯合辦公窗口地址、咨詢電話、市老舊柴油車報廢更新補貼信息管理系統(tǒng)的網址等信息。

（二）市公安局負責劃定國三排放標準柴油車區(qū)域禁行范圍及相關宣傳引導工作；按照執(zhí)法職責和權限，采用自動監(jiān)控系統(tǒng)和現場查糾相結合方式依法查處違法違規(guī)車輛；負責確定車輛類別、核定報廢期限及報廢原因，辦理報廢機動車注銷登記手續(xù)，并出具《機動車注銷證明》；協助做好對提前報廢車輛所屬單位是否為黨政機關、事業(yè)單位和其他財政供養(yǎng)單位的審查工作；做好區(qū)域禁行相關政策措施的宣傳工作。

（三）市財政局負責政府補貼資金籌集、清算，以及聯合辦公窗口所需場地、人員和設備等經費保障；做好市級財政補貼資金預算安排、資金撥付和對縣區(qū)財政資金清算等工作。

（四）市城鄉(xiāng)交通運輸委負責報廢營運車輛相關手續(xù)注銷，并建立營運車輛報廢檔案；按職責做好營運車輛監(jiān)管工作，對年度污染物排放檢測超標未予治理達標的，一律依法注銷《道路運輸證》。

（五）市商務局負責監(jiān)督管理報廢汽車回收拆解企業(yè)，審核報廢車輛回收信息，發(fā)放《報廢汽車回收證明》，建立完善拆解車輛臺賬；指導督促報廢汽車回收拆解企業(yè)采取各類便民服務措施，方便車主交車及辦理報廢補貼資金審核手續(xù)。

（一）加強組織領導。各級各有關部門要高度重視老舊柴油車報廢更新補貼工作，加強組織領導，***動員部署，細化推進措施，強化責任落實，規(guī)范操作程序，務求工作實效。要建立健全多部門組織協調機制，明確職責分工，積極協調配合，形成工作合力。

（二）實行聯合辦公。市環(huán)保、公安、商務、城鄉(xiāng)交通運輸、財政等部門設立聯合辦公窗口，安排人員入駐，并按部門職責及規(guī)定程序開展相關審核工作。財政部門要按照相關部門審核結果及時兌付資金，采取“一站式”服務方式提高補貼資金核發(fā)效率。

（三）嚴肅工作紀律。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占、挪用補貼資金，不得拖延兌付時間，堅決杜絕騙取補貼資金行為。違反上述規(guī)定的，一經查實，依法依紀嚴肅查處。

（四）強化***引導。大力宣傳老舊柴油車污染防治及加快報廢更新的重要意義，引導鼓勵相關車主及單位及時報廢更新老舊柴油車，大力提倡購置使用新能源或純電動汽車，定期公開工作進展情況，維護廣大市民的知情權，在全社會營造良好***氛圍。

（來源：濟南市政府辦公廳）